近日，应急管理部公布修订后的《社会消防技术服务管理规定》（应急管理部令第 23 号），新规自2027 年

 1 月 1 日起施行，替代原应急管理部令第 7 号。本次修订聚焦消防技术服务市场乱象，强化机构主体责任、压

实从业人员执业责任，在人员配置、执业流程、档案管理、处罚力度等方面作出重大调整。本文梳理新规核心要

点，并与旧版规定做对比，供行业机构、物业及各场所消防安全负责人参考学习。

一、文件基本信息

       •新规：应急管理部令第 23 号《社会消防技术服务管理规定》，2026 年 9 月 18 日公布，2027-01-01 实施

       •旧规：应急管理部令第 7 号《社会消防技术服务管理规定》

       •适用范围：在国内从事消防设施维护保养检测、消防安全评估等社会消防技术服务活动的机构与从业人员

二、新规旧规核心对比表

三、本次修订重点解读

1.人员门槛大幅提升，杜绝证书挂靠

       新规抬高技术服务机构持证人员硬性标准，明确技术负责人必须为一级注册消防工程师且具备从业年限，强调人

证在岗、社保合一，从制度层面挤压证书挂靠生存空间，倒逼机构组建真实在岗的专业技术团队。大型商业综合体等

高风险场所项目单独设置更高人员配置门槛，匹配场所火灾风险等级。

2.执业全过程留痕，责任链条闭环

       所有维保、检测项目必须留存现场原始数据、影像记录，项目档案保存年限由 5 年延长至 10 年。报告实行项目

负责人 + 技术负责人双签制度，每一份技术服务文件都可追溯到人，杜绝 “纸上维保、虚假检测”。

3.处罚机制改革，违法成本显著提高

       改变过去固定罚款模式，处罚金额与项目合同金额挂钩，事故后果越重，处罚力度越大；情节严重的直接实施行

业终身禁入。机构及从业人员对出具的技术服务文件承担终身主体责任。

4.行业导向：淘汰空壳机构，推动行业高质量发展

       采用 “宽进严管” 思路，简化备案手续，但强化事中事后监管。市场将加速出清无真实技术团队、依靠证书挂靠

接单的空壳机构，市场竞争由低价竞争转向技术能力、服务质量的比拼。

四、行业提示

       距离新规正式实施尚有窗口期，各消防技术服务机构应提前对照新规要求，梳理人员配置、内部质量管控体系、

档案管理制度，补齐短板。各服务单位（商场、园区、写字楼、物业）在遴选消防维保、检测服务商时，可将新规

人员配置、现场执业留痕能力作为重要评估指标。